27 октября 2026 года состоялось заседание Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации 

Открывая заседание, Татьяна Горовая - председатель Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации представила нового члена Общественного совета при Минтрансе России Тюменева Сергея Валентиновича заместителя председателя Профсоюза РОСПРОФЖЕЛ.

В заседании принял участие председатель Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Владимир Ломакин.

На заседании были рассмотрены вопросы:

1. О концепции реализации пилотного проекта по формированию низковысотной экономики на территориях субъектов российской федерации

2. О Плане работы Общественного совета при Минтрансе России до конца 2026 года.

По предложению председателя Профсоюза РОСПРОФТРАНСДОР Владимира Ломакина в План работы Комиссии по пассажирским перевозкам включен вопрос о позиции и мерах, принимаемых Министерством транспорта РФ по реализации Поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ по вопросам развития общественного транспорта 10 августа 2026 года (Пр-2314ГС от 17.09.2026).

3. О рассмотрение проекта обновлённого Рейтинга эффективности работы члена Общественного совета при Минтрансе России и результатах за апрель-сентябрь 2026 года

4. Об избрании руководителя Аппарата Общественного совета.

Руководителем Аппарата избрана Анна Олеговна Болдырева.

5. О деятельности Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области

6. О проблематике трудоустройства лиц с ограниченными возможностями по здоровью

Докладчиком по этому вопросу выступил Владимир Ломакин – член Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации, председатель Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Он сообщил, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2026 г. № 2205-р в перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р, внесены изменения.

Сокращен перечень противопоказаний к работе водителями (включая категории C, D, CE, DE — грузовики, автобусы, трамваи и троллейбусы), если состояние здоровья кандидатов позволяет безопасно управлять транспортным средством и это подтверждено медицинской комиссией.  

Согласно обновленным медицинским регламентам, управление коммерческим и общественным транспортом разрешено даже при серьезных физических нарушениях (например, ампутация одной конечности, нарушения слуха), если автомобиль/автобус технически дооборудован (например, автоматическая коробка передач, ручное управление).

По сути условия для приема на работу уравнены для водителей тяжеловесных автомобилей, грузовых автопоездов, маршрутного пассажирского транспорта и легковых автомобилей.

Мониторинг, проведенный Профсоюзом среди работников отраслевых предприятий, показал наличие при этом ряда вопросов, которые требуют внимательного рассмотрения.

Первый блок вопросов связан с необходимостью охраны здоровья и содействия в адаптации водителей в трудовых коллективах.

Необходимо подтвердить возможность без риска для здоровья труда инвалидов в течение установленных норм вождения транспортного средства, продолжительности рабочей смены, работе в ночное и в сверхурочное время.

Лидер Профсоюза указал на то, что ранее проводились исследования условий труда водителей (например, документы Минздрава СССР 1976 года, главного санитарного врача СССР 1988 года, Нижегородского НИИ гигиены труда и профпатологии). 

Необходимо рассмотреть соответствие действующих особенностей режима труда и отдыха водителей, утвержденных приказами Минтранса России, и, при необходимости, внести в них изменения.

Надо:

- определить нормативы оборудования рабочего места для людей с ограниченными возможностями по здоровью;

- сделать более доступными объекты инфраструктуры предприятий (расположение раздевалок, душевых, медпункта и т.д.);

- создать условия на маршруте следования (обустройство конечных остановочных пунктов, площадок для стоянки и отдыха) 

Второй блок касается обеспечения безопасности перевозок. Нужно дать оценку стрессоустойчивости при перевозке опасных грузов, детей, на городских регулярных маршрутах, международных перевозках и т.д.

Как быть, если выполнение прописанных в настоящее время в обязанности водителя по выполнению смежных функций по оказанию помощи инвалидам, детям, выполнения мелкого ремонта транспортного средства, выполнения работ на высоте и т.д. (соответствие выполняемых работ профессиональным стандартам, Уставу автомобильного транспорта (ФЗ-259 от 30.04.2007), Правила обеспечения безопасности перевозок (приказ МТ от 30.04.2021 №145).

Третий блок вопросов касается системе адаптации человека в коллективе предприятия, возможности коллектива к установлению для работника с ограниченными возможностями дополнительных гарантий за счет средств, зарабатываемых трудовым коллективом.

Четвертый блок связан с необходимостью создания социальных условий на принципах социального партнерства – заключение отраслевых соглашений и коллективных договоров.

В.Ломакин сообщил о том, что эти вопросы были рассмотрены на заседании Рабочей группы по кадрам, которой высказаны следующие предложения в адрес Министерства транспорта РФ:

1. поручить Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта, другим функциональным подразделениям Минтранса России провести оценку действующих нормативных правовых актов Минтранса России, касающихся утверждения профессиональных и квалификационных требований к работникам, чья работа связана с движением транспортных средств, профессионального отбора, установления особенностей режимов рабочего времени и времени отдыха водителей автобуса, троллейбуса и трамвая  на предмет необходимости внесения в них изменений в связи с использованием труда лиц с ограниченными возможностями по здоровью;[ГГО1]

2. рассмотреть вопрос об организации проведения медицинских исследований влияния условий трудового процесса на состояние здоровья лиц с ограниченными возможностями, необходимости установления особых режимов труда и отдыха таких водителей;

3. подготовить обращение в Минздрав России с целью обеспечения единых критериев оценки функциональных возможностей при осуществлении медицинского освидетельствования водителей с ограниченными возможностями по здоровью; 

4. поставить вопрос об обязательности проведения специальной оценки условий труда на каждом рабочем месте водителя автобуса, троллейбуса, трамвая, занимаемого инвалидом;

5. организовать совещание представителей Минтранса России, Минздрава России, Минтруда России, АО НИИАТ, Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, представителей медицинских исследовательских учреждений (НИИ труда, Нижегородского НИИ гигиены труда и профпатологии), заинтересованных объединений работодателей, Профсоюза, о необходимости совершенствования нормативной базы при массовом привлечении к деятельности, связанной с движением транспортных средств, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6. использовать опыт работы АО «Мострансавто» в устройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья на транспортное предприятие в целях определения «узких» мест, которые в рамках проработки возможно следовало бы «расшивать».

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ