3 марта 2015 года состоялось заседание рабочей группы Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которой был рассмотрен проект федерального закона «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)» и сообщает следующее.

В заседании рабочей группы принял участие заведующий отделом правовой защиты аппарата профсоюза Е.Ю. Чумаевский.

Представленная редакция законопроекта содержала многочисленные нормы и положения, нарушающие права работников.

Проектом закона предусматривалось, в частности, распространение на направляемого работника только норм трудового законодательства, и не предусматривалось распространение на него иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов.

Законопроектом также устанавливалось, что условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников, не должны быть хуже условий оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию, что означало бы, что при более высоком уровне заработной платы у исполнителя, направляемый работник недополучал бы обусловленную трудовым договором заработную плату.

Проект закона устанавливал, что локальные нормативные акты заказчика действуют в отношении направляемых работников. Вместе с тем, законопроектом  фиксировался факт отсутствия трудовых отношений между направляемым работником и заказчиком.  В случае ухудшения локальными нормативными актами заказчика   социально-трудовых гарантий направляемого работника, достигнутых соглашением, коллективным или трудовым договорами, такое положение противоречило бы действующему трудовому законодательству.

Кроме того, законопроектом не предусматривались закреплённые в Конституции РФ и ТК РФ гарантии на защиту своих трудовых прав направляемым работником, включая право на объединение в профсоюзы и механизм их деятельности в организации заказчика. Это означает, что при более высоком уровне заработной платы у исполнителя, направляемый работник недополучит обусловленную трудовым договором заработную плату.

Профсоюз высказал своё мнение по представленному законопроекту, посчитав, что в проекте закона «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)» в представленной редакции   отсутствуют многие механизмы регулирования трудовых отношений в рамках «заказчик – исполнитель - направляемый работник» для полного соблюдения трудовых прав направляемого работника. Также было указано, что в законопроекте есть противоречащие действующему трудовому законодательству нормы и положения, он представляет собой скрытую форму аутстаффинга, нарушает основные права работников, декларированные ТК РФ и он требует существенной доработки.

Члены рабочей группы посчитали целесообразным направить законопроект на доработку.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ